(MPI)
- Ngày 12/8/2019, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về
tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu năm 2018.
Theo
Báo cáo, năm 2018 cả nước có tổng số 249.622 gói thầu thực hiện theo Luật đấu
thầu số 43/2013/QH13 (tăng 1,13% so với năm 2017), với tổng giá gói thầu là
683.599,878 tỷ đồng (tăng 1,22% so với năm 2017) và tổng giá trúng thầu là
647.676,143 tỷ đồng (tăng 1,28% so với năm 2017). chênh lệch giữa tổng giá gói
thầu và tổng giá trúng thầu (giá trị tiết kiệm) là 35.923,735 tỷ đồng, tỷ lệ tiết
kiệm là 5,26% (năm 2017 tỷ lệ tiết kiệm đạt 6,98%).
Theo
thống kê trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, năm 2018 đấu thầu qua mạng tiếp
tục tăng trưởng mạnh, số lượng gói thầu đấu thầu qua mạng đạt gần 19.000 với tổng
giá gói thầu hơn 46.840 tỷ đồng, tổng giá trúng thầu khoảng 42.700 tỷ đồng, đạt
tỷ lệ tiết kiệm cao (7,15%) so với đấu thầu truyền thống. So với năm 2017, số
lượng gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng năm 2018 tăng hơn 2 lần (19.000/8.200
gói), tổng giá gói thầu tăng gần 4 lần (46.840/12.000 tỷ đồng), tuy nhiên tỷ lệ
tiết kiệm giảm nhẹ so với năm 2017 (8,2%).
Về
xây dựng và thực thi các cơ chế, chính sách pháp luật về đấu thầu, các chính
sách về đấu thầu tiếp tục được hoàn thiện theo hướng quy định chi tiết, cụ thể,
hướng dẫn thuận lợi cho các đối tượng áp dụng, đảm bảo chuẩn hóa, minh bạch,
hài hòa với thông lệ quốc tế, từ đó, giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý,
hướng dẫn, kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu của các cơ quan nhà nước, các
chủ đầu tư, bên mời thầu và tạo điều kiện tham gia rộng rãi, thuận lợi cho nhà
thầu, từng bước chuyên nghiệp hóa trong hoat động đấu thầu. Trong năm 2018, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Thông tư số 05/2018/TT-BKHĐT ngày 10/12/2018 quy
định chi tiết việc lập báo cáo đánh giá qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Theo đó, giúp chuẩn hóa việc lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu áp dụng đầy đủ
đối với tất cả các loại hình dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng
hóa, xây lắp.
Việc
công khai thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tiếp tục được tăng cường,
tạo sự minh bạch tối đa. Thông tin về đấu thầu được quản lý đầy đủ, thống nhất
trên Hệ thống tạo điều kiện cho các nhà thầu tra cứu, tiếp cận thông tin đấu thầu
dễ dàng, kịp thời, đáng tin cậy, công khai trên mạng và được công nhận giá trị
pháp lý. Vì vậy tiết kiệm chi phí in ấn, đi lại, nhân sự tham gia tổ chức lựa
chọn nhà thầu, giảm chi phí hành chính, thời gian.
Tuy
nhiên, trong những năm qua mặc dù tỷ trọng chỉ định thầu có giảm song tỷ lệ tiết
kiệm chung trong đấu thầu có xu hướng giảm dần qua các năm: năm 2016 (7,15%),
năm 2017 (6,98%) và năm 2018 (5,26%). Tỷ lệ tiết kiệm trong đấu thầu chung của
cả nước vẫn thấp hơn nhiều so với tỷ lệ tiết kiệm của các gói thầu sử dụng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi. Giữa các cơ quan, đơn vị và giữa các vùng miền vẫn có sự
chênh lệch đáng kể về tỷ lệ tiết kiệm trong
đấu thầu. Đặc biệt, vẫn còn không ít cơ quan, đơn vị áp dụng hình thức chỉ định
thầu với số lượng lớn và tỷ lệ tiết kiệm rất thấp. Đồng thời còn nhiều cơ quan,
đơn vị chưa thực hiện mua sắm tập trung, tỷ lệ tiết kiệm mua sắm tập trung tuy
cao hơn mức tiết kiệm bình quân trên cả nước nhưng còn chưa đồng đều tại một số
bộ, ngành, địa phương.
Đến
nay vẫn còn một số ngành, lĩnh vực còn có quy định chồng chéo, chưa thống nhất
với pháp luật về đấu thầu như trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng, Nghị định
số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ vẫn còn quy định về việc giao thầu
trong khi Luật đấu thầu đã quy định chỉ có 08 hình thức lựa chọn nhà thầu,
trong đó không có hình thức lựa chọn nhà thầu nêu trên. Hoặc Luật quy hoạch đô
thị số 30/2009/QH12 và Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quy định việc
lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch đô thị thông qua hình thức chỉ định thầu
hoặc Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16/11/2010 có quy định về một số các
công trình, hạng mục công trình lâm sinh được áp dụng hình thức chỉ định thầu
là chưa phù hợp với các trường hợp được chỉ định thầu quy định tại khoản 1 Điều
22 của Luật đấu thầu và Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP.
Những
vướng mắc giữa pháp luật đấu thầu và xây dựng cũng dẫn đến những khó khăn, bất
cập trong công tác thực hiện như theo quy định của pháp luật về đấu thầu, hồ sơ
thiết kế kỹ thuật được chủ đầu tư phê duyệt là một trong các cơ sở quan trọng để
xây dựng HSMT. Tuy nhiên, trên thực tế hồ sơ thiết kế các hệ thống thiết bị được
xây dựng trên cơ sở chủng loại, đặc tính kỹ thuật của mã hiệu sản phẩm cụ thể.
Vì vậy, đối với những hồ sơ thiết kế này khi lập HSMT, nếu đưa cụ thể các yêu cầu
kỹ thuật nêu trên có thể làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu; nhưng nếu
không đưa các yêu cầu kỹ thuật đã được phê duyệt thì không tuân thủ đầy đủ pháp
luật về đấu thầu…
Ngoài
ra, hiện nay có tình trạng nhiều dự án, gói thầu không thực sự đặc thù, đặc biệt
có thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định song người có thẩm
quyền không tự quyết định mà trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị áp dụng lựa chọn
nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo Điều 26 Luật đấu thầu. Điều này không
phù hợp với các quy định pháp luật về đấu thầu về việc đảm bảo tính cạnh tranh,
hiệu quả, minh bạch cho gói thầu, là hình thức người có thẩm quyền thoái thác
trách nhiệm của mình theo thẩm quyền, tăng áp lực trình Thủ tướng Chính phủ. Đặc
biệt, rất nhiều gói thầu viện dẫn lý do “cấp bách, cấp thiết”, tuy nhiên thực tế
xuất phát từ nguyên nhân chủ quan và triển khai chậm trễ của chủ đầu tư, bên mời
thầu. Trong đó một số gói thầu sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận áp dụng
lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt do yêu cầu cấp bách về thời gian nhưng
sau đó công tác triển khai các bước tiếp theo lại rất chậm trễ…
Vì
vậy, nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu trên cả nước cần tăng cường áp dụng
hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu qua mạng và giảm số lượng gói thầu áp dụng
hình thức chỉ định thầu để tăng tính cạnh tranh và hiệu quả đấu thầu. Báo cáo
công tác đấu thầu hằng năm cần nâng cao chất lượng, phải đảm bảo đầy đủ, đúng
thời hạn và có chất lượng theo đúng quy định tại Thông tư 06/2017/TT-BKHĐT giúp
Chính phủ và các cơ quan quản lý nhà nước nắm tình hình và đưa ra chính sách kịp
thời phù hợp.
Tiếp
tục đẩy mạnh thực hiện đấu thầu qua mạng theo chỉ đạo của Chính phủ; Hoàn thiện,
bảo đảm hài hòa thống nhất giữa các quy định pháp luật đấu thầu và các pháp luật
chuyên ngành; Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu và đẩy
mạnh công tác truyền thông về đấu thầu. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu
cơ quan, đơn vị đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác đấu
thầu. Tuân thủ nghiêm túc, triệt để chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị
số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 và Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 04/4/2017. Đẩy nhanh
việc xây dựng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tổng thể theo mô hình đối tác
công tư (PPP). Công khai, minh bạch thông tin dự án, tăng cường sự tiếp cận
thông tin của nhà đầu tư. Đồng thời, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, theo
dõi hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cũng như việc triển khai thực hiện hợp
đồng để kịp thời phát hiện tồn tại, vi phạm. Tăng cường các hoạt động đào tạo,
nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ tham gia công tác đấu thầu lựa chọn nhà đầu
tư./.
Minh
Hậu
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Luật Hồng Thái, chuyên tư vấn thực hiện các thủ tục về đầu tư nước ngoài, cụ thể:
- Đăng ký thành lập doanh nghiệp;
- Tư vấn thủ tục thành lập, thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư;
- Tư vấn thực hiện thủ tục đầu tư trực tiếp, đầu tư thông qua hợp đồng hợp tác đầu tư;
- Tư vấn đầu tư ra nước ngoài,....
.jpg "Tư vấn pháp luật")
CÔNG TY LUẬT TNHH QUỐC TẾ HỒNG THÁI VÀ ĐỒNG NGHIỆP
TRÂN TRỌNG!
Hy vọng rằng sự tư vấn của chúng tôi sẽ giúp bạn lựa chọn phương án thích hợp nhất để giải quyết những vướng mắc của bạn. Nếu còn bất cứ thắc mắc gì liên quan đến sự việc bạn có thể liên hệ với các Luật sư chuyên gia của Công ty Luật TNHH Quốc tế Hồng Thái và Đồng Nghiệp qua Tổng đài tư vấn pháp luật 19006248 hoặc E-mail: luathongthai@gmail.com
Trụ sở chính: LK9-38 Tổng cục 5, Tân Triều, Hà Nội (cuối đường Chiến Thắng, Thanh Xuân).
Phạm Trang
Bạn cũng có thể tham khảo thêm thông tin các dịch vụ tư vấn của chúng tôi:
- Dịch vụ tư vấn pháp luật dân sự trực tuyến qua tổng đài điện thoại 1900.6248
- Dịch vụ tư vấn pháp luật Hình sự qua tổng đài điện thoại 1900.6248
- Dịch vụ tư vấn pháp luật Đất đai qua tổng đài điện thoại 1900.6248
- Dịch vụ tư vấn lao động trực tuyến qua tổng đài điện thoại 1900.6248
- Dịch vụ tư vấn Hôn nhân và gia đình trực tuyến qua tổng đài điện thoại 1900.6248
- Dịch vụ tư vấn Doanh nghiệp trực tuyến qua tổng đài điện thoại 1900.6248
- Dịch vụ tư vấn Sở hữu trí tuệ trực tuyến qua tổng đài điện thoại 1900.6248
- Dich vụ tư vấn pháp luật Thuế trực tuyến qua tổng đài điện thoại 1900.6248
- Dịch vụ tư vấn pháp luật Hành chính trực tuyến qua tổng đài điện thoại 1900.6248
Trân trọng cảm ơn!
Bạn cũng có thể tham khảo các bài viết khác có nội dung liên quan:
Các pháp nhân phi thương mại
Khác so với pháp nhân thương mại có mục tiêu chính là tìm kiếm lợi nhậu thì pháp nhân phi thương mại... |
Thành lập doanh nghiệp năm 2019
Bạn muốn bắt đầu hoạt động kinh doanh? Bạn muốn thành lập thêm doanh nghiệp/công ty để phục vụ hoạt... |
Thủ tục thành lập chi nhánh công ty TNHH
Chi nhánh là một phần của công ty, mặc dù được phép tiến hành hoạt động kinh doanh, được xuất hóa... |
Thời hạn sử dụng mẫu dấu của công ty là bao lâu?
Rất nhiều doanh nghiệp hiện nay đang băn khoăn trong việc thay đổi mẫu dấu, con dấu của công ty... |
